2009年7月17日 星期五

由南洋经验看新疆骚乱

新疆乌鲁木齐发生的种族骚乱,尽管是汉族与维吾尔族间互砍,但情景对笔者而言仍是似曾相识,因为过往在印尼和马来西亚,华人与原住民之间的冲突,不少都变成血腥排华运动。如果没有这些排华骚乱,笔者大概会在印尼亚齐省的小城兰沙平淡过一生。

  南洋华人,可谓是过去百多年种族骚乱的受害者,而汉族与伊斯兰文化之间的冲突和调和,已是南洋华人生活不可或缺的课题。由南洋经验,或许对解决新疆的问题有所启迪。

新加坡做得最好

  在南洋诸国中,将种族问题解决得最漂亮是新加坡,由新加坡脱离马来西亚联邦建国至今,新加坡未有过任何种族骚乱。占主导的华人固然没有压迫马来人和印度人,而马来人和印度人在新加坡亦占有重要地位,现时新加坡总统就是印度裔。

  中国人只认识到新加坡在种族通婚、混居等表面东西,这颇有问题,皆因南洋华人的生活习惯有相当程度的马来化。南洋华人的菜式固然自成一套,而南洋华人子弟身穿马来服装亦不感到意外。像笔者尽管在香港长大,但小时候在家里却穿印尼当地人传统便服。马来西亚雪兰莪州议长邓章钦,本来是反对身穿马来民族服装,头戴马来人传统宋谷帽向元首宣誓效忠,但今天他却要求其他议员都要头戴宋谷帽向元首宣誓,生活习惯还不是最关键。

  但新加坡没有马来西亚这样,给马来人特殊优惠,只不过在集选区设计上,确保各党能派出少数种族的议员进入国会,但为何新加坡种族问题比马来西亚为少?一方面,新加坡的种族政策更强调平等机会,不论公务员还是私人机构,一律有能者居之。

  另一方面,作为占优势的种族,更加要打击优势种族的沙文主义言论,避免挑起两族间的猜忌,新加坡这方面某程度上值得中国参照学习。新加坡现时运用英国人留下的《内部安全法》(Internal Security Act)以及《煽动法》(Sedition Act)来对付华人中的沙文主义分子。虽然当中不少做法有争议性,但新加坡华人为主的政府,大力打击华人沙文主义的做法赢得马来人和印度人信任,亦避免盲从之士参与种族骚乱,确见一定效用。而在中国的互联网上,汉人愤青那些沙文主义言论,亦大有挑起事端之嫌,当中不少更被怀疑是被俗称为“五毛党”的,有官方背景网络评论员所为,不知中国政府有否看到这一点。

廉洁与法治是关

  不过,打击沙文主义要有实效,以及做法真正的平等,让各民族有能之士贡献国家,廉洁和法治是关键的元素。在新加坡,从来不用走后门做生意,因此印度裔和马来裔人,能力高的人也可以占据社会高位。而马来西亚却是贪污如家常便饭,因此,马来、印度和华人三族,只有少数权贵能分享经济成果,马来人根本亦不可能由优惠马来人的政策受惠。中国也一样,如果贪污腐败不除,什么扶助维吾尔人的政策也只是空谈。

同样有《内部安全法》以及《煽动法》,但在马来西亚,《内部安全法》没有解决马来种族沙文主义问题,每年执政巫统青年团大会,都有政客高举马来短剑,引发争拗,但从来没有警察去拘捕这些煽动种族情绪的当权者。在马来西亚,《内部安全法》和《煽动法》主要用来对付反对派,经常被滥用。新加坡人民行动党甚少用《内部安全法》和《煽动法》对付反对派,上次动用《内部安全法》是用来对付基地组织(卡伊达)旗下的回教祈祷团。而人民行动党人从来不会发表种族沙文主义言论,因为他们知道后果如何。人民行动党在这方面的自律,也成为了马来人和印度人相信人民行动党的基础。

  中国要学习新加坡解决种族问题之道,给予维吾尔人发展平等机会、消除贪污、禁止汉人发表侮辱维吾尔人的沙文主义言论,以及贯彻法治,四者缺一不可。这也是过去数十年,新加坡在东南亚种族政治的夹缝中能够稳定的原因。稳定不是靠武警的枪炮,而是靠当权者的自律和优势种族的自重。问题在于,中国人真的明白李光耀的成功之道在哪里吗?笔者居港31年,对此抱有很大疑问。

1 則留言:

Ben Crox ( lxb ) 提到...

新加坡的成功,也仰仗核心都市形格,訊息要在境內通達散佈很容易,地理間距不足以形成巨大理解差異。

相對地巨形的國家,要統合不同城市的獨特文化形態,難度非常高,要做到新加坡那麼 high integrity 成本太大了。就是新加坡本身,也為實行有關理念,壓抑悶斃多元文化空間,代價龐大。

要完全消除種族歧視和利益傾斜,某程度上不設實際,卻又不是無處著力。新加坡的經驗依然值得參考,能實行到多少,卻是看一個地方的公民水平有多高,覺悟有多深。

回反香港,若我們能多關心港內為數不少的南亞人,不只是向北拜、向歐美拜,那就算是很大進步了。