2005年4月5日 星期二

曾荫权难过的日子

经过好一番扰攘,董建华辞职了,而政务司司长曾荫权则被指派为署理行政长官。如果赌王何鸿燊的消息准确的话,曾荫权可望在7月正式成为香港第二位行政长官。

  不过,曾荫权上任后,除了要清理烂摊子,更可能要面对比董建华更困难的处境。而这种困难处境,可说是中央政府一手造成的。

没有议会支持的政府

  以往,不论董建华如何不受民众欢迎,政府提出的法案,除非遇上像国家安全法引发七一游行那种狼狈境况,否则政府总能取得自由党和民建联的支持,在议会中取得过半数票,保证法案得以通过。

  但曾荫权却非传统亲中共派系民建联属意的人选,而民建联在行政会议的成员曾钰成和郑耀棠等人,宁愿留在北京出席人大政协两会,也不愿在曾荫权接任当天出席由曾荫权召开的紧急行政会议和记者招待会。曾钰成、郑耀棠、梁振英和廖长城女皇律师的用意,明显不过。

  就算自由党给曾荫权一点面子,愿意在曾荫权接任当天的记者会上站台,亦不代表自由党诚心支持新政府。事实上,人们预测,自由党正等待两年后的特首选举,要支持现任财政司司长唐英年问鼎特首宝座。在这样背景下,自由党对曾荫权有多少支持,便大有疑问。

  虽然泛民主派预料会全力支持曾荫权,但力量明显不及自由党和民建联来得强。

  没有议会支持的政府,就算如何行政主导,始终都无法展现强势。

  更糟糕的是,中央政府为了安抚反对曾荫权的亲北京派系,有意让曾荫权只做两年特首,在2007年的选举中重选一次。换言之,曾荫权一方面要应付董建华任内遗下的烂摊子,另一方面又要应付两年后的特首选举,以及财政司司长唐英年、教育统筹局局长李国章等潜在对手,他未来这两年就只能在奋战中度过。

  而曾荫权不论民望多高,他能够驾驭各类反对势力的工具有限,因为他不是由全民一人一票秘票选出来。他也不能以民意调查的结果,来显示他是代表民意,然后要求各路反对人士就范。

  以北京与民建联的渊源、自由党本身的统战价值,北京不可能仅仅为了曾荫权的政权稳定,要求民建联和自由党无条件支持曾荫权。相反,如果北京对自由党和民建联凡事俯顺,又会很容易让这两个党无形中操控了政策,这又是北京领导层不愿见到的事。

  倘若曾荫权是香港民众以选票选出来的特首,北京不用特别帮忙,他都可以把自由党和民建联的杂音压下去。因此,曾荫权极可能藉自己仍是政制发展小组组长的便利,游说北京接受特首普选,希望两年后他能够在选举中胜出而成为香港历史上最有民意威望的领导人,取得震慑群雄的效果。

  以香港民主派进步之缓慢,曾荫权要在普选中高票取胜,并非十分困难。

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