效深研建新隧道 西隧問題可解

政府就解決3條過海隧道流量不均造成的擠塞問題，用了幾百萬公帑聘請顧問做報告，並對報告進行諮詢。而整份報告，以至社會議論的重點，都在於如何拉近東西隧收費，與紅隧收費之間的距離。

根據香港經濟活動的一般習慣，由於香港的貨櫃港在葵涌，主要工廠區和貨倉集中在新界西北、火炭、荃灣、葵涌、港島西環一帶，部分貨櫃車應會優先考慮採用西隧，皆因西隧一帶的道路大多數不會擠塞，而且節省燃油。但由於西隧收費高得太可怕，重型貨車法定收費可高達365元，試問駕駛人士又怎會用西隧？結果當然是出現貨櫃車路經中環的奇景。

筆者很明白運輸業界希望西隧主動向貨車等減價，事實上，這亦可減緩紅隧的擠塞情況，至少貨車會避免使用紅隧來往西環、葵涌和機場。不過，西隧現時根據政府與西隧公司簽訂的BOT（協議營運模式）協議營運（見下文），不會以一個公眾接受的價錢讓西隧收歸政府所有，更不可能主動回應交通業界的訴求，以紅隧相同的價錢讓這些車輛使用西隧。那政府如果不採取適當的政治手段，根本不可能解決當前的交通死局，用幾百萬來聘請顧問公司作研究，最後很可能只是浪費公帑。

深建隧道免費用 問題迎刃解

與香港一河之隔的深圳，曾幾何時都面對同一問題。來往鹽田港與羅湖之間的梧桐山隧道，是深圳第一條以BOT模式興建的隧道，但由於收費高昂加上經常擠塞，成為深圳市政府一大難題，亦阻礙了鹽田港的發展。深圳市政府希望與投資梧桐山隧道的公司商討解決辦法，但始終無功而還。

在談判一直無成果後，深圳市政府便開始作兩手準備，一方面持續與梧桐山隧道的營運公司談判，另一方面，將已經關閉的盤山公路重開，並且升級為高速公路，又着手興建與梧桐山隧道平行的梧桐山第二隧道。而第二隧道由深圳市政府用公帑投資興建，市政府表明第二隧道將會免費讓車輛通行。

在梧桐山第二隧道真的開通後，由於梧桐山隧道的流量大減，梧桐山隧道的營運商終於願意與政府談判交回經營權問題，解決了鹽田與羅湖之間的交通問題。

縱使梧桐山的例子，與香港有點不同，皆因梧桐山隧道本來就已經飽和，梧桐山隧道東主妥不妥協，深圳市政府都需要興建盤山公路以外的方案解決問題。然而，深圳市政府最終成功國有化梧桐山隧道，關鍵在於有決心以實質行動，迫原有的隧道營運者投降。而香港政府對西隧的態度，就相當軟弱無力，令人失望。

政府欠決心 徒被西隧牽鼻

香港政府不一定要真的興建第四條海底隧道，只不過政府不應現階段一口否定興建第四條海底隧道的可能性。若西隧仍然不願減價，政府應考慮在興建沙中綫時同時興建第四條海隧，或興建與西隧平行的新西隧，像梧桐山第二隧道一樣，迫西隧公司投降。

筆者相信，只要西隧公司相信政府有興建第四條海隧的決心，西隧公司會樂意重返談判桌，在一個合理價錢基礎上商討西隧公有化的問題。政府如果沒有兩手準備的決心，筆者可以肯定政府在西隧公有化問題上，會繼續被西隧公司牽着走，政府就繼續被市民指罵下去，完全做不到強政勵治。