禁雞風波 功能組別自毀前途

由保安道食環署管理的街市，發現有雞隻感染致命的H5N1禽流感開始，政府為顧及公眾利益，有意禁止活雞在零售點過夜。民主黨的李華明，更率先表明與政府同一陣綫，支持政府緊急立法，令活雞不會再在零售點過夜，減低傳染機會。

　　筆者相信，政府的建議獲得公眾廣泛支持。不過，這次兩大保皇黨，包括自由黨和民建聯，張宇人及黃容根反對政府緊急立法禁止活雞在零售點過夜，他們都為了業界利益不惜一切。

為爭業界支持 犧牲公眾利益

　　他們的作為，雖然合乎他們作為功能組別代表的身份，不過，他們很可能為未來廢除功能組別的討論，提供非常強大的彈藥，最終斷送功能組別前途。

　　在公共政策討論上，很多時業界利益都不等於公眾利益，甚至與公眾利益有所衝突。就像社會服務界的一些主張，就與納稅人對公帑運用的看法，明顯背道而馳，不過，過往未誇張至危害公共衞生的地步，因此，大眾普遍未見識到功能組別，對公眾利益的危害性。

　　不過，這次張宇人和黃容根的立場，就差不多為了業界利益，與整個城市的人為敵。由於香港人煙密集，當非法入口雞隻難以在零售點杜絕時，由於活雞是 H5N1病毒的重要傳播手段，而零售點往往有大量居民出入，人煙密集的公共屋邨商場，甚至可能比食環署管理的街市更富威脅性。因此，活雞不止不能留在零售點過夜，而在遠離人煙的地方實施中央屠宰，實行人雞分隔根本只是遲早問題。

　　而張宇人和黃容根這兩個人，作為功能組別議員，為了他們的選票，一定只會着重食肆，以至家禽業界人士，如何得到賠償，甚至誓死反對中央屠宰政策，置公眾健康於不顧，因為他們以公眾健康立場來看問題，他們就肯定在現有政制下落敗。這種與公眾健康為敵和謀取選票的現象極不健康，而在這次活雞零售點緊急立法事件，可謂表露無遺。這是泛民反對功能組別存在的最強論據，只不過政府和市民都沒有深受其害，而這次，就正正面臨功能組別政制的致命副作用。

廢除功能組別 泛民最強理據

　　張宇人和黃容根反對緊急立法，後果是顯而易見，以後市民對那些業界利益與公眾利益有衝突的政策將會相當注視。像最近民建聯協助運輸業界爭取政府減免柴油稅，就令不少公眾人士反感，認為政府向個別業界團體屈服，犧牲公眾利益。

　　當市民發現愈來愈多業界相關的政策，並不能夠為公眾利益帶來真正好處時，市民最終會對功能組別所帶來的「均衡參與」作出質疑，而功能組別存在的合理性，亦會土崩瓦解。全港市民不分階層，都會支持公正得多的全民普選。

　　蘇聯國父列寧有一句名言，堡壘由內部攻破，這次自由黨及民建聯都不會估到，張宇人和黃容根為選民盡忠，捍衞業界利益的時候，正正在政制爭論中，為功能組別的前途敲響了喪鐘。

　　雖然不少所謂工商界人士，都對透過功能組別，晉身尊貴的立法會議員躍躍欲試，不過誠如筆者在數年前，對一名參與功能組別候選人的忠告，功能組別最終會成為歷史陳迹，如果公眾對功能組別強烈反感時，還去淌這一趟渾水，這無異於政治和名譽自殺。