收回牌照全面管 遏的士風波

筆者過往擔任香港商業電台研究員，經常乘的士與司機閒聊，因為當時商業電台最大的聽眾群正是的士司機，作為研究員有責任了解聽眾口味，再提出改進節目的建議。

在近日的士車費引發的爭議中，很多人都把矛頭指向八折黨，以及乘客與司機議價的行為。不過，以筆者與不少司機閒聊所知，八折黨只不過是代罪羔羊。真正令的士司機生計有問題，卻是那些在香港畸形的士規管制度下受惠的車行們。

禁炒高牌價租金 保司機收入

在世界不少大城市，的士車費都是受到規管，而的士牌照一般像專利巴士般批給一些大公司，或由政府持有，或批給一些需要扶助的弱勢社群。基本上，全世界很多大城市都是為了減少的士數目、保證服務質素和保護司機權益下，對整個市場的方方面面都作出規管，儘管在經濟學上觀點上，有著不少問題，但甚少在政治上或公共政策上實施的問題，至少不會有的士司機投訴像奴隸般被剝削。

香港的士規管相當古怪，香港的士車費是規管，發出牌照的數量是規管的，但的士牌照的租金，以至的士牌照的轉讓，在香港是合法而不作任何限制，甚至容忍單一財團擁有多個的士牌照，而不像世界其他大城市，對的士牌照轉讓作出限制，或連的士的租金一併規管，保障司機權益。這樣半天吊的士規管的結果，就是的士牌照因政府人為限制牌照數目，變得奇貨可居，令香港的士牌價長期居高不下，由少數人壟斷的士牌照的結果，那就是的士車租高得可怕，但由於政府規管的士車資，司機無法藉調節車資來應付車租成本，令沒有車牌的司機變成慘遭剝削的一群，他們既沒有勞工福利，他們的權益亦不受保障，就算政府引進最高工時、最低工資，這群的士司機都一樣會被剝削。

因此，要真正保護的士司機權益，政府就要藉收回的士車牌計劃等等，令的士變成一個徹底被規管的行業，而不是搞偽自由經濟、偽政府干預的半天吊規管行業。政府可以仿傚一九八五年至一九九零年，加拿大魁北克省滿地可推行的士牌照回收計劃，藉成立一個由的士牌費加入若干徵費的信託基金，收回不願車租受規管車主的牌照，政府可以把牌照轉成不可轉讓模式，給一些弱勢社群接手。而車租就要規管，包括禁止加車費同時加車租的行為，車主要加車租，就要像過往租務管制一樣，要得到特別法庭的批准，就算終止合約，一樣要得到特別法庭的批准，這樣禁止乘客議價才講得過去。

議員轉視線 卸責乘客八折黨

但現在航運運輸界的立法會議員劉健儀，為了保護她在的士車主業界這個大票倉，不惜轉移視線，未有斥責車主們的壟斷行為，相反把責任全部推到乘客以及八折黨身上，這類不顧公眾利益的功能組別業界代表，行為實在醜陋。筆者作為自由經濟的支持者，實在不認為自由黨還是支持自由經濟的政黨，由劉健儀提出懲罰議價行為，到方剛提出消費券主張，都看出自由黨已經淪為不折不扣的尋租黨，只不過借機會拿市民利益開玩笑的一個政黨。

因此，如果政府想挽回因的士車費問題損失的聲望，政府最好能強硬擋回劉健儀等人提出的建議，並且在的士車租上對症下藥，這才是真的解決問題之道。